Коммерческие банковские гарантии
Главное:
Банковские гарантии, предоставляемые для обеспечения исполнения контракта, на которых не распространено действие 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ и др., как правило, относятся к коммерческим. Как и в случае с 223-ФЗ, заказчик имеет возможность установить более гибкие, подходящие под его требования условия осуществляемой закупки. Однако при получении данной банковской гарантии банки анализируют не только исполнителя по контракту (принципала), но и покупателя (бенефициара).
К данному типу банковских гарантий имеется ряд ограничений:
— заказчик должен осуществлять деятельность не менее 3 лет;
— обеспечиваемый контракт не является объектом капитального строительства;
— компания-исполнитель должна иметь опыт исполненных контрактов в рамках государственных закупок (не менее 1 контракта), а также иметь соразмерный исполненный контракт по аналогичному предмету договора (соразмерный = 70% от обеспечиваемого).
Документы для оформления банковской гарантии:
Банк обязательно потребует следующие шесть документов:
— Заявление о предоставлении банковской гарантии (по форме банка).
— Информация о лице, которому предоставляется банковская гарантия (в виде анкеты).
— Копии учредительных документов.
— Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и иных лиц, уполномоченных на осуществление действий от имени организации.
— Бухгалтерская отчетность за последние три отчетных периода, выполненная по форме 1, форме 2 и заверенная подписью и печатью уполномоченного сотрудника.
— Опыт исполненных контрактов, шаблон для заполнения по ссылке.
Остались вопросы?
Обеспечение исполнения государственного контракта по 44-ФЗ что это такое?
В соответствии со ст. 96 44-го ФЗ Заказчиком в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
Т.е. если исполнитель контракта сначала предоставил в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства, то он вправе заменить это обеспечение, предоставив в последствии банковскую гарантию. Заказчик при этом обязан вернуть ранее перечисленные в качестве обеспечения исполнения денежные средства.
Что делать, если до подписания контракта и предоставления Заказчику БГ осталось 2-3 дня?
Действуя в рамках 44-ФЗ, имеется возможность сдвинуть сроки подписания контракта, разместив протокол разногласия.
Направление протокола разногласий возможно только в процессе заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме.В соответствии со ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.
При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов. (часть 4 ст. 70)
Протокол разногласий должен быть направлен заказчику не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. (часть 5 ст. 70).
Самый простой и надежный вариант размещения протокола разногласий – это протокол о смене реквизитов исполнителя контракта. Также возможно найти повод для размещения протокола разногласий если провести сравнение первоначального текста контракта, опубликованного в составе аукционной документации и поступившего на подпись. Даже наличие орфографических ошибок, опечаток или отсутствие пунктов препинания может служить причиной для размещения протокола.
Заказчик в аукционной документации требует, чтобы банковская гарантия была предоставлена только по его форме.
Документацией о закупке, может быть предусмотрено требование о том, что банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения или обеспечения заявки должна соответствовать форме гарантии, опубликованной в составе аукционной документации.
Необходимо учитывать, что подавая заявку на участие в такой закупке вы соглашаетесь со всеми требованиями аукционной документации и обеспечение в форме банковской гарантии вы сможете предоставить исключительно по той форме, которая включена заказчиком в состав документации.
(ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 44-ФЗ; ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ; ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 135 «О защите конкуренции»)
Если документация о закупке содержит требования к банковской гарантии, не соответствующие действующему законодательству, а именно:
— ст. 368 — 379 (часть 1) ГК РФ
— ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ
— Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 года №1005
то участнику закупки до подачи заявки на участие необходимо:1) Направить заказчику запрос о даче разъяснений положений документации приблизительно следующего содержания:
«Прошу разъяснить положения пункта … аукционной документации (информационной карты, проекта контракта) устанавливающее требования к содержанию банковской гарантии в виду того, что его положения противоречат ст. 368 — 379 (часть 1) ГК РФ / ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ / ПП РФ от 8 ноября 2013 года №1005»2) В случае невозможности разрешения ситуации посредством направления запроса о даче разъяснений — направить жалобу в контролирующий орган ФАС, Рособоронзаказ (в соответствии со ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ).